1月12日至17日，山東省政協第十三屆一次會議在濟南隆重召開。山東省政協委員、山東省新的社會階層人士聯誼會副會長、金諾國際拍賣集團董事長商雪梅參會，圍繞全省工作大局與其他委員一道，建言資政、凝聚共識，彰顯責任擔當。近年來，山東省在公共資源交易平臺改革上展開了有益的探索，取得了長足的發展，但在交易平臺職能定位、政策法規、制度規則等方面仍需持續改革和優化。

為此，建議：

1.加強公共服務職能定位，加快構建我省統一的公共資源交易市場。

對我省國有企業資產交易相關文件進行重新梳理，清理限制競爭的制度規定，消除行業地域限制，賦予市場主體自主選擇進入各級公共資源交易中心和省產權交易中心交易平臺的權力。

提高社會對公共資源交易“公益性”的認知度，進一步強化交易平臺的公共服務職責定位，推進“應進必進”、落實和完善“管辦分離”制度。擴大各級公共資源交易中心覆蓋范圍，持續推進公共資源交易平臺整合。由省領導牽頭公共資源交易聯席會議，理順統一全省交易平臺系統隸屬關系，加快全省一張網建設，加強平臺信息化建設，統一規則、制度，構建我省公共資源交易統一市場，助力全國統一大市場的建設。

2.將公共資源整合共享及設置平臺門檻列入各地營商環境考核范疇。

對違規插手公共資源交易，設置門檻，妨礙市場主體自由選擇交易平臺的行為，列入紀檢監察重點范圍；同時，將公共資源交易整合情況，列入各地營商環境考核指標。

完善“管辦分離”，主管部門發揮指導、服務、監督職能，將選擇自主權交給市場，真正實現公共資源交易的市場化配置。

3.制定公共資源交易法律法規總目錄。

加快制定我省公共資源交易法律法規總目錄，對公共資源交易領域現有法律規范開展清理與完善工作，進一步強化在招標、拍賣、政府采購等具體交易活動中“有法必依”的觀念，做到主體適格、程序規范；著力解決各級平臺的制度合規性問題，制度打架、各行其是的問題。

4.發揮第三方專業優勢、提高交易服務水平。

公共資源的門類眾多，專業性強，需要充分依靠社會力量、專業機構的服務，提高公共資源的配置效率，通過引入招標投標、拍賣、掛牌等競爭性方式，將市場主體選擇交易服務機構、交易平臺的規定落到實處，也讓各類中介機構在充分競爭中獲得平等市場參與機會，賦能打造“統一開放、競爭有序”的公共資源交易市場，進一步增強市場各方主體的參與感、獲得感。